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六大组合拳推进河长制
发布时间:2018-12-05  来源:中国水利报  浏览次数:
  

区域﹢流域 建立河长管河新体系

  坚持党政同责、流域统筹,将河长制组织体系延伸到村;实行湖长制全覆盖,湖泊、水库、山塘等所有水域纳入管理范畴;形成区域流域结合、省市县乡村五级贯穿的河长管河新架构。

  在全国率先把河长办延伸到乡,设立省市县乡河长办1182个,促进决策精准化、运作常态化、督导常态化。

巡查﹢养护 创新河流管养新机制

  专人巡查。在实行河长巡河的同时,采取“县聘用、乡管理、村监督”方式,招聘村级河道专管员,承担河道日常巡查、现场配合执法、水事纠纷协助调处等职责。

  专业管护。试行河道管养分离,通过购买服务,委托有资质的保洁公司进行保洁。

  专项保障。河湖管护经费,特别是河道专管员的劳务报酬、业务培训、设备购置等均纳入县区财政预算。

政府﹢社会 打造全域治河新格局

  通过政府社会两手发力,突出重点系统治理,点线面结合推进“336”工程。

  点上抓“三清”。重点开展清理河道违障、生猪养殖污染、城市黑臭水体等专项行动。

  线上抓“三江”。闽江流域重拳整治生猪养殖污染,敖江流域全面关停矿山及相关加工企业,九龙江流域围绕厦门金砖会晤等重大活动集中整治藻类。

  面上抓“六治”。坚持问题导向,推进治污、治乱、治涝、治电、治砂、治藻。

天眼﹢地网 开启科技助河新模式

  管有智慧脑。开发综合管理信息系统,省级平台包括桌面端和河长App、河道专管员App,均已上线,基本实现三维可视化、日常管理自动化及流域监控监测信息适时化。各地河长制智慧管理平台建设进展顺利,并已开始发挥效益。

  巡有无人机。人机结合,突破徒步巡河瓶颈,实现巡河河段全覆盖、无盲区。

  监有千里眼。对行政区、干支流、功能区等交界面和主要入河排污口等设置监测点,市县乡水质交接断面实现监测全覆盖。

群团﹢个体 搭建全民爱河新平台

  发动党员带群众、团员带青年、企业带员工、妇女带儿童,形成“政府河长﹢企业河长﹢群众河长”的“三长共治”局面。

法治﹢联治 构建铁腕护河新秩序

  立法推动。《福建省水资源条例》明确全面推行河长制,在全国率先把河长制从改革实践提升到法规层面。

  司法衔接。出台《加强生态环境资源保护行政执法与刑事司法工作无缝衔接的实施意见》,并在全国率先设立驻省河长办检察联络室,市县同步。

  执法联动。借助公安机关执法力,为治水护航。集中水利、国土、环保等部门行政处罚权,统一履行生态环境领域的水资源保护、水污染防治、水环境治理等行政处罚权。

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